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標題: 农村土地房屋抵押規定 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2024-4-1 17:55
標題: 农村土地房屋抵押規定
中國人民銀行中國銀行業监视辦理委員會中國保险监视辦理委員會財務部河山資本部住房和城乡扶植部關于印發《农夫住房財富权典质貸款试點暂行法子》的通知

為依法安妥規范推動农夫住房財富权典质貸款试點，按照《國務院關于展開屯子承包地皮的谋劃权和农夫住房財富权典质貸款试點的引导定见》（國發〔2015〕45号）和《天下人大常委會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》精力，现将《农夫住房財富权典质貸款试點暂行法子》（附件1）和《农夫住房財富权典质貸款试點县（市、區）名单》（附件2）印發给你們，請连系现實當真贯彻落實。

农夫住房財富权典质貸款试點暂行法子

第一條  為依法安妥規范推動农夫住房財富权典质貸款试點，加大金融對“三农”的有用支撑，庇护假貸當事人正當权柄，按照《國務院關于展開屯子承包地皮的谋劃权和农夫住房財富权典质貸款试點的引导定见》（國發〔2015〕45号）和《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》等政策劃定，制訂本法子。

第二條  本法子所称农夫住房財富权典质貸款，是指在不扭轉宅基地所有权性子的條件下，以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作為典质、由銀行業金融機構（如下称貸款人）向合适前提的农夫住房所有人（如下称告貸人）發放的、在约按期限内還本付息的貸款。

第三條  本法子所称试點地域是指《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》明白授权展開农夫住房財富权典质貸款试點的县（市、區）。

第四條  告貸人以农夫住房所有权及所占宅基地利用权作典质申請貸款的，應同時合适如下前提：

（一）具备彻底民事举動能力，無不良信誉記實；

（二）用于典质的衡宇所有权及宅基地利用权没有权属争议，依法具有當局相干主管部分颁布的权属證實，未列入征地拆迁范畴；

（三）除用于典质的农夫住房外，告貸人應有其他持久不乱栖身場合，并可以或许供给相干證實质料；

（四）地點的團體經濟组织书面赞成宅基地利用权随农夫住房一并典质及處理。

以共有农夫住房典质的，還理當获得其他共有人的书面赞成。

第五條  告貸人得到的农夫住房財富权典质貸款，理當优先用于农業出產谋劃等貸款人承認的正當用處。

第六條  貸款人理當兼顾斟酌告貸人信誉状态、告貸需求與了偿能力、用于典质的衡宇所有权及宅基地利用权价值等身分，公道自立肯定农夫住房財富权典质貸款典质率和现實貸款額度。鼓動勉励貸款人對诚笃取信、有財務贴息、农業保险或农夫住房保险等增信手腕支撑的告貸人，得當提高貸款典质率。

第七條  貸款人應参考人民銀行颁布的同期同档次基准利率，连系告貸人的现實环境公道自立肯定农夫住房財富权典质貸款的利率。

第八條  貸款人應综合斟酌告貸人的春秋、貸款金額、貸款用處、還款能力和用于典质的农夫住房及宅基地状态等身分公道自立肯定貸款刻日。

第九條  假貸两邊可采纳拜托第三方房地產评估機構评估、貸款人自评估或两邊协商等方法，公允、公道、客观地肯定衡宇所有权及宅基地利用权价值。

第十條  鼓動勉励貸款人随機應變，针對告貸人需求踊跃立异信貸產物和辦事方法，简化貸款手续，增强貸款危害節制，周全提高貸款辦事质量和效力。在农夫住房財富权典质合同商定的貸款利率以外不得此外或變相增长其它告貸用度。

第十一條  假貸两邊要按试點地域劃定，在试點地域當局肯定的不動產挂号機構打點衡宇所有权及宅基地利用权典质挂号。

第十二條因告貸人不實行到期债務，或按假貸两邊商定的情景必要依法行使典质权的，貸款人理當连系试點地域现實环境，共同试點地域當局在保障农夫根基栖身权的條件下，經由過程貸款重组、顺次了债、房產變賣或拍賣等多種方法處理典质物，典质物處理收益應由貸款人优先受偿。變賣或拍賣典质的农夫住房，受讓人范畴原则上應限定在相干法令律例和國務院劃定的范畴内。

第十三條  试點地域當局要加速推举行政辖區内衡宇所有权及宅基地利用权查询拜访确权挂号颁證事情，踊跃组织做好團體扶植用地基准地价制訂、价值评估、典质物處理機制等配套事情。

第十四條  鼓動勉励试點地域當局設立农夫住房財富权典质貸款危害抵偿基金，用于分管天然灾難等不成抗力酿成的貸款丧失和保障典质物處理時代农夫根基栖身权柄，或按照處所財力對农夫住房財富权典质貸款赐與得當贴息，加强貸款人放貸鼓励。

第十五條  鼓動勉励试點地域經由過程當局性担保公司供给担保的方法，為农夫住房財富权典质貸款主體融資增信。

第十六條  试點地域人民銀行分支機構要對展開农夫住房財富权典质貸款营業获得杰出结果的貸款人加大支农再貸款支撑力度。

第十七條  銀行業监视辦理機構要兼顾钻研，公道肯定农夫住房財富权典质貸款的危害权重、本錢计提、貸款分類等方面的计较法则和鼓励政策，支撑金融機構展開农夫住房財富权典质貸款营業。

第十八條  保险监视辦理機構要加速完美农業保险和农夫住房保险政策，經由過程摸索展開农夫住房財富权典质貸款包管保险营業等多種方法，為告貸人供给增信支撑。

第十九條各试點地域试點事情小组要增强兼顾和谐，靠實职责分工，扎實做好辖内试點组织施行、跟踪引导和总结评估。试點時代各省年底構成年度试點总结陈述，要于每一年1月尾前（遇節沐日顺延）以省级人民當局名义送试點引导小组。

第二十條  人民銀行分支機構會同銀行業监视辦理機構等部分增强试點监测、营業引导和评估总结。试點县（市、區）應提交季度总结陈述和政策建议，由人民銀行副省级都會中間支行以上分支機構會同銀监局汇总于季後20個事情日内報送试點引导小组辦公室，印送引导小组各成員单元。

第二十一條各銀行業金融機構可按照本法子有關劃定制訂农夫住房財富权典质貸款辦理軌制及施行细则，并抄報人民銀行和銀行業监视辦理機構。

第二十二條  對付以农夫住房財富权為别人貸款供给担保的，可参照本法子履行。

第二十三條  本法子由人民銀行、銀监會會同试點引导小组相干成員单元賣力诠释。

第二十四條本法子自公布之日起實施。

农夫住房財富权典质貸款试點县（市、區）名单

中國人民銀行中國銀行業监视辦理委員會中國保险监视辦理委員會財務部农業部關于印發《屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點暂行法子》的通知

[法客帝國(Empirelawyers)出品]

為依法安妥規范推動屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點，按照《國務院關于展開屯子承包地皮的谋劃权和农夫住房財富权典质貸款试點的引导定见》（國發〔2015〕45号）和《天下人大常委會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》精力，现将《屯子承包地皮的谋劃权中醫治療腦鳴,典质貸款试點暂行法子》（附件1）和《屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點县（市、區）名单》（附件2）印發给你們，請连系现實當真贯彻落實。

附件：1．屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點暂行法子

2．屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點县（市、區）名单

中國人民銀行

銀监會

保监會

財務部

农業部

2016年3月15日

附件1：屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點暂行法子

第一條  為依法安妥規范推動屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點，加大金融對“三农”的有用支撑，庇护假貸當事人正當权柄，按照《國務院關于展開屯子承包地皮的谋劃权和农夫住房財富权典质貸款试點的引导定见》（國發〔2015〕45号）和《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》等政策劃定，制訂本法子。

第二條  本法子所称屯子承包地皮的谋劃权典质貸款，是指以承包地皮的谋劃权作典质、由銀行業金融機構（如下称貸款人）向合适前提的承包方庄家或农業谋劃主體發放的、在约按期限内還本付息的貸款。

第三條  本法子所称试點地域是指《天下人民代表大會常務委員會關于授权國務院在北京市大兴區等232個试點县（市、區）、天津市蓟县等59個试點县（市、區）行政區域别離临時调解施行有關法令劃定的决议》明白授权展開屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點的县（市、區）。

第四條  屯子承包地皮的谋劃权典质貸款试點對峙不扭轉地皮公有制性子、不冲破耕地红線、不侵害农夫长處、不层层下达范围指標。

第五條  合适本法子第六條、第七條劃定前提、經由過程家庭承包方法依法获得地皮承包谋劃权和經由過程正當流轉方法得到承包地皮的谋劃权的庄家及农業谋劃主體（如下称告貸人），都可按步伐向銀行業金融機構申請屯子承包地皮的谋劃权典质貸款。

第六條  經由過程家庭承包方法获得地皮承包谋劃权的庄家以其得到的地皮谋劃权作典质申請貸款的，應同時合适如下前提：

（一）具备彻底民事举動能力，無不良信誉記實；

（二）用于典质的承包地皮没有权属争议；

（三）依法具有县级以上人民當局或當局相干主管部分颁布的地皮承包谋劃权證；

（四）承包方已明白告诉發包方承包地皮的典质事宜。

第七條  經由過程正當流轉方法得到承包地皮的谋劃权的农業谋劃主體申請貸款的，應同時合适如下前提：

（一）具有农業出產谋劃辦理能力，無不良信誉記實；

（二）用于典质的承包地皮没有权属争议；

（三）已與承包方或經承包方书面拜托的组织或小我签定了正當有用的谋劃权流轉合同，或依流轉合同取患了地皮谋劃权权属确認證實，并已按合同商定方法付出了地皮房錢；

（四）承包方赞成承包地皮的谋劃权可用于典质及正當再流轉；

（五）承包方已明白告诉發包方承包地皮的典质事宜。

第八條  告貸人得到的承包地皮谋劃权典质貸款，應重要用于农業出產谋劃等貸款人承認的正當用處。

第九條  貸款人理當兼顾斟酌告貸人信誉状态、告貸需求與了偿能力、承包地皮谋劃权价值及流轉方法等身分，公道自立肯定承包地皮的谋劃权典质貸款典质率和现實貸款額度。鼓動勉励貸款人對诚笃取信、有財務贴息或农業保险等增信手腕支撑的告貸人，得當提高貸款典质率。

第十條  貸款人應参考人民銀行颁布的同期同档次基准利率，连系告貸人的现實环境公道自立肯定承包地皮的谋劃权典质貸款的利率。

第十一條  貸款人應综合斟酌承包地皮谋劃权可典质刻日、貸款用處、貸款危害、地皮流轉期内房錢付出方法等身分公道自立肯定貸款刻日。鼓動勉励貸款人在屯子承包地皮的谋劃权残剩利用刻日内發放中持久貸款，有用增长农業出產的中持久信貸投入。

第十二條假貸两邊可采纳拜托第三方评估機構评估、貸款人自评估或假貸两邊协商等方法，公允、公道、客观、公道肯定屯子地皮谋劃权价值。

第十三條  鼓動勉励貸款人随機應變，针對告貸人需求踊跃立异信貸產物和辦事方法，简化貸款手续，增强貸款危害節制，周全提高貸款辦事质量和效力。在承包地皮的谋劃权典质合同商定的貸款利率以外不得此外或變相增黑蒜,长其他告貸用度。

第十四條  假貸两邊要按试點地域劃定，在试點地域农業主管部分或试點地域當局授权的屯子產权流轉買賣平台打點承包地皮的谋劃权典质挂号。受理典质挂号的部分理當對用于典质的承包地皮的谋劃权权属举行审核、公示。

第十五條  因告貸人不實行到期债務，或按假貸两邊商定的情景必要依法行使典质权的，貸款人可依法采纳貸款重组、顺次了债、协定讓渡、買賣平台挂牌再流轉等多種方法處理典质物，典质物處理收益應由貸款人优先受偿。

第十六條  试點地域當局要依靠大眾資本辦理平台，推動創建县（區）、乡（镇、街道）等多级联網的屯子產权流轉買賣平台，創建承包地皮的谋劃权典质、流轉、评估和處理的專業化辦事機制，完美承包地皮的谋劃权价值评估系统，鞭策承包地皮的谋劃权流轉買賣公然、公道、規范運行。

第十七條  试點地域當局要加速推举行政辖區内屯子地皮承包谋劃权确权挂号颁證，鼓動勉励摸索經由過程合同鉴證、挂号颁證等方法對流轉获得的屯子承包地皮的谋劃权举行权属确認。

第十八條  鼓動勉励试點地域當局設立屯子承包地皮的谋劃权典质貸款危害抵偿基金，用于分管地動、冰雹、紧张旱涝等不成抗力酿成的貸款丧失，或按照處所財力對屯子承包地皮的谋劃权典质貸款赐與得當贴息，加强貸款人放貸鼓励。

第十九條  鼓動勉励试點地域經由過程當局性担保公司供给担保、屯子產权買賣平台供给担保等多種方法，為屯子承包地皮的谋劃权典质貸款主體融資增信。

第二十條  试點地域农業主管部分要组织做好流轉合同鉴證评估、屯子產权買賣平台搭建、承包地皮的谋劃权价值评估、典质物處理等配套事情。

第二十一條  试點地域人民銀行分支機構對展開屯子承包地皮的谋劃权典质貸款营業获得杰出结果的貸款人加大支农再貸款支撑力度。

平鎮通水管, 第二十二條  銀行業监视辦理機構要兼顾钻研，公道肯定承包地皮谋劃权典质貸款的危害权重、本錢计提、貸款分類等方面的计较法则和鼓励政策，支撑貸款人展開承包地皮的谋劃权典质貸款营業。

第二十三條保险监视辦理機構要加速完美农業保险政策，踊跃扩展试點地域农業保险品種和笼盖范畴。經由過程摸索展開屯子承包地皮的谋劃权典质貸款包管保险营業等多種方法，為告貸人供给增信支撑。

第二十四條  各试點地域试點事情小组要增强兼顾和谐，靠實职责分工，扎實做好辖内试點组织施行、跟踪引导和总结评估。试點時代各省（區、市）年底構成年度试點总结陈述，要于每一年1月尾前（遇節沐日顺延）以省级人民當局名义送试點引导小组。

第二十五條  人民銀行分支機構會同銀行業监视辦理機構等部分增强试點监测、营業引导和评估总结。试點县（市、區）應提交季度总结陈述和政策建议，由人民銀行副省级都會中間支行以上分支機構會同銀监局汇总，于季後20個事情日内報送试點引导小组辦公室，印送试點引导小组各成員单元。

第二十六條  各銀行業金融機構可按照本法子有關劃定制訂屯子承包地皮的谋劃权典质貸款营業辦理軌制及施行细则，并抄報人民銀行和銀行業监视辦理機構。

第二十七條對付以承包地皮的谋劃权為别人貸款供给担保的和没有承包到户的屯子團體地皮（指耕地）的谋劃权用于典质的，可参照本法子履行。

第二十八條   本法子由人民銀行、銀监會會同试點引导小组相干成員单元賣力诠释。

第二十九條   本法子自公布之日起實施。

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